第1307期【建诺每日法评】：对《校外培训行政处罚暂行办法》中部分违法行为的解读
日期: 2024/03/09
对《校外培训行政处罚暂行办法》中部分违法行为的解读
为了规范校外培训机构，保障学生权益，整顿校外培训市场中的不规范办学等不良行为，2023年出台的《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称“办法”）明确了如下违法开展校外培训的行为：
1.未经审批擅自设立校外培训机构
《办法》第十七条规定，若自然人、法人或其他组织未按规定办理审批手续，设有线下专门场所或线上特定平台，拥有至少两名从业人员和相应组织结构，即构成擅自举办校外培训机构。
2.变相进行学科类校外培训
自然人、法人或者其他组织变相开展学科类校外培训，尚不符合《办法》第十七条规定条件，有下列行为之一的：凡以即时通讯、网络会议、直播等形式有偿培训，利用居民楼、酒店等场地进行“一对一”、“一对多”培训，或者以文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义进行有偿学科类校外培训，其他未经审批开展学科类校外培训，尚不符合《办法》第十七条规定条件的。
3.提供场所支持违法培训活动
明知存在违法校外培训活动，仍提供场地支持；网络平台运营者明知用户通过其平台违法开展线上培训，仍提供服务的。
4.超出办学许可范围办学
线下培训机构开展线上校外培训的（除了以现代信息技术辅助开展培训活动的）；线上培训机构开展线下校外培训的；非学科类培训机构开展学科类校外培训的；学科类培训机构开展非学科类校外培训的等。
5.其他违法行为
如超前超标学科培训、违反法规规定的培训时间与招生方式、违规收费、线上培训包含无关网络游戏内容、违法违规广告发布、擅自组织面向学龄前儿童及中小学生的社会性竞赛活动等。
对于以上各类违法行为的行为人，相关部门将视违法行为情节轻重，依法采取责令停办、退款、罚款等处罚措施。提醒各校外培训机构加强自律，家长与学生需提高辨别能力，共同维护良好的教育环境。
点评人：卢春燕，建诺律师当当队执业律师，毕业于西南政法大学法学院，法律硕士学位，刑法方向。
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